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标题: 比尔·盖茨:对外援助是巨大浪费?谣言! [打印本页]

作者: yangben168    时间: 2014-1-26 23:39
标题: 比尔·盖茨:对外援助是巨大浪费?谣言!
本帖最后由 yangben168 于 2014-1-26 23:44 编辑

1月23日,在达沃斯论坛年会期间,比尔·盖茨夫妇通过自己的基金会官方网站,发布了2014年的年度公开信《粉碎三个妨碍全球发展的错误观念》,比尔•盖茨和梅琳达•盖茨在信中分别驳斥了“贫困国家注定永远贫困”、“对外援助是巨大浪费”和“挽救生命导致人口过剩”这三个错误观念。比尔•盖茨在公开信中预言,到2035年,世界上将不再有贫困国家。盖茨夫妇表示:“不管从哪些方面来看,这个世界已经变得比以前更好。”本文为公开信部分内容。

无论以何种标准来衡量,当今世界比以往任何时候都更加美好。极端贫困人口在过去25年中减少了一半,儿童死亡率大幅降低,而许多曾经长期依靠外国援助的国家如今也能自给自足。那么为何还会有很多人觉得情况在恶化呢?这在很大程度上是因为,有太多人被三个关于世界贫困及发展问题的谣言所蛊惑。

谣言一:贫困国家注定贫困下去

情况绝非如此。事实上,几乎所有地区的收入及其他福利水平都在上升,其中包括非洲地区。

在我们的人生过程中,世界贫困状况发生了翻天覆地的变化。土耳其、智利的人均收入已与美国1960年的人均收入相当。马来西亚、加蓬也都接近了这一水平。自1960年以来,中国的实际人均收入增长了七倍,印度人均收入增长了三倍,巴西增长将近四倍。而小国博茨瓦纳凭借对矿产资源的妥善经营,实现了人均收入增长30倍。如今中等收入国家已占据了全球超过半数的人口,而50年前这一群体寥寥无几。

非洲也是如此。自1998年以来,非洲的人均收入已增长三分之二,从1300多美元增长至将近2200美元。过去五年,全球前10个增长速度最快的经济体中,有七个都在非洲。

盖茨夫妇预计,到2035年,世界上将几乎不会再有贫困国家的存在。诚然,一些国家将不幸地受到战争、政治现状或地理因素的拖累。但南美洲、亚洲和中美洲(可能除了海地)各国以及非洲多数沿海国家,届时都将已发展成为中等收入国家。超过70%的国家的人均收入水平将超过中国目前的水平。


上海1978年与2012年对比

谣言二:外国援助是巨大的浪费

实际上,这是一项显著的投资。外国援助不仅拯救生命,而且还能为未来持久、长期的经济发展奠定基础。

很多人认为,外国援助占据了富裕国家财政预算的一大部分。当民意调查员询问美国人外国援助占财政预算多大比例时,最普遍的答案是“25%”。然而事实是这一比例连1%都不到。(甚至连挪威这个全世界最乐善好施的国家,其外国援助占财政预算的比例也低于3%。)

经常能听到有人抱怨外国援助会被官员贪污,这种现象确实存在。但是你听到的那些“独裁者把援助物资拿来修建新寝宫”的传闻,大多都来自于冷战时期,援助目的是为了赢得政治同盟,而不是要改善人们的生活。

今天这一问题已经显著减少。小规模的腐败——比如一名政府官员伪造旅行支出——会导致渎职,这跟对援助征税差不多。人们应该努力减少这种腐败的规模,但没法根除它,就像人们无法杜绝每一个政府项目的浪费情况一样——在浪费方面,所有的企业也都存在这样的问题。可以这样设想,小规模腐败相当于对拯救人命的成本征收了2%的税。人们应该减少这部分支出,但如果人们做不到,那么是不是应该停止挽救那些生命呢?

我们还听到批评人士抱怨说,援助让那些穷困国家对外部世界的慷慨产生了依赖。但持这种观点的人只看到了那些最困难的、仍然未达到自给自足的受助对象。盖茨夫妇有一个以前接受过巨额援助、但在实现增长后如今已几乎不需要什么援助的国家列表:巴西、墨西哥、哥斯达黎加、秘鲁、泰国、毛里求斯、博茨瓦纳、摩洛哥、新加坡和马来西亚。

谣言三:拯救人命导致人口过剩

至少回到托马斯•马尔萨斯生活的1798年,那时人们就担心出现粮食供应跟不上人口增长的末日景象。这种思维已让世界陷入很多麻烦。有关全球人口规模的焦虑有一个危险的倾向,那就是完全不考虑作为人口的组成成分——人类的生存境遇。

让孩子们死于当下以免日后饿死这种思维不仅缺乏同情心,而且也起不了作用——谢天谢地。这或许违反人们的直觉,但死亡率最高的国家通常也是全球人口增长最快的国家。其中原因在于,这些国家的女性往往能生多少孩子就生多少。

一旦有更多的孩子活下来,父母就会决定少要一些孩子。以泰国为例。1960年左右,儿童死亡率开始下降。然后在1970年左右,政府投资了一个强有力的计划生育项目,之后生育率开始下降。在短短20年的时间里,泰国女性就从平均生六个孩子变为平均仅生两个孩子。如今,泰国的儿童死亡率几乎跟美国一样低,泰国女性平均生育1.6个孩子。这种“死亡率下降之后生育率下降”的模式在全球大多数国家都适用。

挽救生命并不会导致人口过剩。事实恰恰相反。人类要致力于创造出这样的社会:人们能享受基本医疗保障、较为富庶、享有最基本的平等权利、拥有避孕选择,这才是创造可持续性世界的唯一路径。(观察者)


作者: stfz    时间: 2014-1-27 13:34

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