我国上千投资移民告加拿大政府案举行听证会

oz指南针团队

    蓝乙宁

　　1400多位技术移民申请人，状告联邦移民部“一刀切”方式废止28万申请案的做法违宪，该诉讼在去年被判败诉。而今年仍有包括近1400名中国人在内的投资移民，又以同样理由再告加拿大移民部。胜算如何，或将左右加拿大现行的移民政策。

　　代理此次集体诉讼的一位律师莱希(Tim Leahy)认为这次的诉讼胜算颇大，但也有多伦多当地主流媒体认为，不应再用纳税人的钱来补贴这些富人。

　　此次代理上千投资移民状告加拿大移民部的诉讼行动，在多伦多和温哥华市同时进行。在多伦多的代理律师，除了莱希之外还有律师加拉蒂(Rocco Galati)。而在温哥华，代理律师是一位黄姓(Lawrence Wong)的华人。

　　不惧败诉先例

　　当地时间本周三在多伦多举行的听证会上，加拉蒂将向格里森(Mary Gleason)法官提出的诉讼依据，首先是移民部并没有在承诺的期限内完成申请审核程序。“申请人原本被告知需要一年半至两年的时间来完成审核，但往往一拖就是四五年，而且连估计何时能完成都做不到，对这样的拖延也没有合理的解释。”

　　其次，联邦移民部没有对申请人予以公平的对待，因为当联邦的投资移民项目被全部取消之后，魁北克省却是例外，这对申请其他省府的申请者等同于歧视。“魁北克省政府收取了投资移民的费用，但这些申请人最后落脚的地方，却往往是气候更温和或经济更繁荣的地方，例如温哥华或多伦多，令这些城市凭空要承担新来者所需的资源和福利。”

　　依据以上论据，原告方提出，联邦法庭应在旧有投资移民计划被废止前，发出一个“履行责任令”(Order of Mandamus)，强制要求联邦移民部履行职责，重新审核原告们的申请个案。

　　如果这个要求被拒，移民部要向每个原告赔偿500万加元(约合人民币2850万元)，而非仅仅是退还申请款了事。

　　移民部的律师麦克莱纳根(Lorne McClenaghan)表示：“如果移民部受令优先审核这批申请人的个案，这对原本排在前面的其他申请人不公平。”

　　接受《第一财经日报》采访时，加拉蒂用一个例子反驳称：“假如一辆公共汽车发生车祸，车上有100名乘客受了伤，其中只有20人向法庭兴讼索取赔偿，那法庭是不是因为那另外80人没有索赔，就不批准向那20人给予赔偿？”

　　目前，加拿大联邦政府已将废止旧有投资移民计划的建议，夹杂在今年的政府预算案中交国会讨论。由于目前执政的保守党在国会中占多数，因此预算案将很有可能会在本月26日国会休会期开始前获得通过。

　　尽管已经有了败诉的先例，但格里森对判决还是非常审慎，她表示，会尽可能在26日之前拿出判决，以免饱受煎熬的申请人继续长时间的等待，但她也无法明确一个具体日期。

　　莱希估计，如果格里森不能在6月26日之前作出判决，就很有可能会等到今年秋天，因为那时技术移民申请人状告移民部案的上诉审理已经结束，有判决可以借鉴。

　　去年4月18日，联邦法院法官任尼(Justice Donald Rennie)做出裁决称，尽管他对这些技术移民申请人的遭遇表示同情，但移民部的做法并未抵触任何法规，也未侵犯申请人的人权。执政党有权因其多数党的优势，通过法律将积压案例作废。即使对申请人不公，但亦由国会的立法意图来决定，只能通过政治选举程序来解决，而并非司法程序。

　　就算这批原告胜诉，获益的也仅限于他们这群人。莱希说：“在6月4日截止日期前，共有1469位申请人参加到此次诉讼中，其中绝大部分是中国籍人士。如果胜诉，移民部只会对这1400多位原告的申请重新审核，其他没有参与诉讼的申请人，不会从中得益。”

　　终止投资移民计划惹争议

　　加拿大联邦政府今年2月宣布将终止现有的投资移民计划，受此影响的投资移民申请人约1.9万人。

　　无论法庭上的唇枪舌剑如何进行，围绕这项移民政策的加拿大民间舆论，已引起各方关注。此次加拿大联邦政府之所以敢采取这样激进的手段来改变已实施了25年的移民政策，就是因为加拿大民间对现有政策不满，这一点，从主流媒体报道的遣词用句，以及读者的激烈评论中就可见一斑。

　　《多伦多太阳报》在6月5日的报道中指出，投资移民法已引来很大争议，因为这些“超级富豪”可以轻而易举地拿到加拿大国籍，享受到加拿大的福利，而为此付出的，仅仅是要在5年之后才能拿回自己的80万加元(约合人民币456万元)抵押，尽管没有利息。而且这些有钱人做生意仍主要在海外，并不在加拿大投资，也不向加拿大政府缴税。

　　文章的作者评论称，中途改变政策的做法，的确有损加拿大的信誉，不像加拿大人所为，“但加拿大的纳税人被敲诈、被强迫补贴富人，这样的社会现象更不像加拿大的传统。”

来自于新浪国际新闻.