东盟拒绝为菲律宾站台 美“挺菲抑华”遇挫

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正在缅甸内比都举行的东盟系列外长会上，南海问题毫无悬念又成为热点，但是菲律宾此次提出的所谓“三步行动计划”备受冷落，东盟拒绝为菲律宾站台。而外媒称，981钻井平台撤离西沙后，中国在南海杀了个血淋淋的回马枪。中国官方强势宣布已完成对西沙海域的北礁、羚羊礁（筐仔沙洲）、晋卿岛、南沙洲、高尖石等5个岛礁的灯塔（桩）建设实地勘测选址工作。此前两天，中国外交部边界与海洋事务司副司长易先良、中国驻美国大使崔天凯接连对美国的南海冻结协议喊“不”。

菲律宾挑衅性提案被冷落

菲律宾《马尼拉今日旗帜报》网站8月9日报道称，菲律宾在东盟地区会议上力推自己提出的“三步行动计划”，从而针对中国在南海越来越咄咄逼人的举动取得自己的影响力。

菲外交事务发言人查尔斯·何塞在9日举行的新闻发布会上说，菲律宾关注的重点是推进“三步行动计划”。在三步行动计划中，冻结在该地区的活动是第一部分；第二部分是中间阶段的做法，要求全面落实2002年的《南中国海各方行为宣言》；最后一部分内容是制定更具约束性的“行为准则”。

日本《朝日新闻》8月9日报道称，菲律宾的“三步行动计划”提案似乎并没有引起东盟各国的积极响应。据说在联合声明的草案中，对此仅仅作出了“注意到了（菲律宾的提案）”这样的表述。泰国代表就此表示应考虑中国的主张。就连因石油开采问题而与中国处于对立状态的越南，如今也不想再刺激中国。

据日本《每日新闻》8月9日报道，综合各国外交人士的消息，东盟各国并未对菲律宾的“三步行动计划”提案表态。尤其在东盟内部同属反华派的菲律宾和越南之间，在对华态度上也出现了微妙的温度差。

作为东盟反华派的成员之一，越南在今年5月因与中国在石油开采方面的矛盾激化而发生大规模反华暴动。然而，随着7月中旬中国撤离开采海域，中越矛盾逐渐平息。这表明，与中国经济关系密切的越南不希望重新出现紧张局面。

因此，在本次会议开幕之前，菲律宾代表团人士在接受媒体采访时，难以掩饰失望地表示“越南对（菲律宾将提交的行动计划）提案态度暧昧”。越南的这种态度让菲律宾感到慌乱。

另据日本《读卖新闻》8月9日报道，东盟各国在8日召开的外长会议上围绕南海问题各自为政，在协调起草联合声明的问题上遇到了很大障碍。菲律宾等国提出在联合声明中要求中国保持克制，避免采取挑衅行为，而“亲华派”国家则对此予以抵制，再次暴露出东盟内部的裂痕。

据外交人士透露：“显然已得到中国授意的柬埔寨，对菲律宾的方案采取了坚决抵制的态度”。据说相对中立的马来西亚等国也担心会加剧与中国的矛盾，对菲律宾的方案采取了谨慎态度。

中国一直在努力通过经济合作等方式来分化东盟各国。对于那些属于“亲华派”的国家，“中国为它们修建会议中心和桥梁，给它们想要的一切”。近年与中国关系有些疏远的缅甸，也优先从主席国的立场出发考虑问题。缅甸总统府发言人表示“在南海问题上不会采取偏袒任何一方的立场”，对菲律宾的方案没有表示支持。

中国批菲律宾制造麻烦

美国《华尔街日报》网站8月9日称，中国当日拒绝了菲律宾关于各方停止在南海进行挑衅性行为的提议，显示出该国倾向于在现有外交工作框架内处理南海争端。近期，各种挑衅行为导致南海争议海域局势紧张。

中国外交部长王毅表示，北京不会接受“干扰”当前争端解决谈判进程、“损害中国与东盟国家共同利益”的提议。他的这番讲话几乎是未加掩饰地批评马尼拉的所谓“三步行动计划”。王毅在出席中国-东盟外长会后举行的记者会上说：“中方愿意倾听各方对南海问题提出的善意倡议，但这些倡议应当是客观、公正和建设性的，而不是制造新的麻烦和分歧，甚至另有所图。”

中国外长表示，菲律宾提出的计划似乎是原样照搬了现有的外交努力。他还批评马尼拉单方面推动国际仲裁法庭解决中菲争端的行为。

王毅说：“如果菲律宾希望推行其三步走的计划，那么该国应该撤回国际仲裁，重回第一步。他们已经直接跳到了第三步……其行为与本国的提议已经自相矛盾了。”

王毅重申了中国长期倡导的“双轨思路”，即有关争议由直接当事国通过友好协商谈判寻求和平解决，而南海的和平与稳定则由中国与东盟国家共同维护。他表示，中国希望在年内就梳理各方“共识文件”与东盟达成一致。

新加坡《联合早报》网站8月9日报道称，据中国外交部网站消息，中国外交部长在出席东亚外长会议时表示，南海局势总体是稳定的，南海航行自由也没有发生任何问题。他反对有人渲染甚至炒作所谓南海紧张。

王毅表示，多年来的事实证明，只要坚持“双轨思路”，两者相辅相成，相互促进，中国和东盟完全可以既有效管控和妥善处理具体争议，同时又能保持本地区和平稳定与合作的大局。

据台湾“中央社”8月9日报道，外交部长王毅8日在缅甸首都内比都会见多国外长，并在与越南副总理兼外长范平明会见时，重申中国将采取必要措施维护主权。据报道，王毅对范平明“全面阐述中方在海上问题的原则立场，表明中方将采取一切必要措施维护国家主权和海洋权益”。

王毅也要求越南应妥善做好打砸抢烧事件的善后工作，为双边关系改善创造条件。

美“挺菲抑华”图谋受重挫

路透社8月9日报道称，美国当日提出冻结南中国海挑衅行为的建议，中国和一些东南亚国家对此反应冷淡，这对试图控制中国示强行动的华盛顿来说显然是个挫折。

东盟秘书长黎良明说，东盟国家外长们没有讨论美国的建议，因为已经有一个制止在有争议岛屿上开垦土地和搞建设等敏感行为的机制。

这位东盟最高级别的外交官说，东盟需要与中国一道努力，加强执行2002年签订的协议，来缓和紧张局势。它们还在致力于制定一个有约束力的海上“行为准则”。

中国排斥美国插手南中国海争端，已经拒绝了美国提出的冻结南中国海挑衅行为的建议。中国指责美国通过将军事重心重新“转向”亚洲而给菲律宾和越南等主权声索国壮胆。

日本《朝日新闻》8月9日报道称，东盟外长系列会议8日在缅甸首都内比都开幕。围绕南海问题，菲律宾公布了它们旨在阻止中国石油开采行为的“冻结行动”提案。

报道称，美国积极支持菲律宾。美国负责东亚事务的助理国务卿丹尼尔·拉塞尔8日在与菲律宾方面磋商之后表示：对于冻结方案“美国与菲律宾的立场相似”。美国国务卿克里在7月份举行美中战略经济对话时就明确表示，中国的“单方面行动加剧了周边国家的担心”。

中国外交部官员易先良指责菲律宾的提案破坏了对南海问题进行磋商的基础，并明确表示反对美国介入中国与东盟之间的事务。

英国广播公司网站8月9日报道称，近来，中国在南海的一系列行动，包括在中越争议海域架设钻井平台，使地区紧张局势进一步升级。

中国外长王毅和美国国务卿克里都在本周末参加东盟地区论坛。克里可能再次强调美国对南海问题的立场，要求在该海域停止“挑衅性”行动。

美国国务院一名不愿透露姓名的官员说，美国将要求各方，尤其是中国，在争议中保持“克制”。

菲律宾外长德尔·罗萨里奥和美国国务卿克里拥抱

美国之音电台网站8月8日报道称，美国国务院7日针对中国打算在南中国海有争议的岛礁上修建灯塔一事重申立场。美国或以此为理由更多介入亚洲事务。

美国国务院副发言人玛丽·哈尔夫7日表示，“很长时间以来，我们一直在说，我们相信领土争端应当通过和平、外交的手段并根据国际法来管理和解决。因此，我们支持努力缓和紧张局势，扩大通过和平和外交途径解决争端的基础。”

她说，这个话题将是9日举行的东盟地区论坛的主要话题。美国和菲律宾此前还曾呼吁南中国海相关各方自愿冻结在冲突水域展开建设项目的做法。

南中国海紧张局势将是本届论坛的主要议题。美国助理国务卿拉塞尔表示，部长会将是“坦率讨论”南中国海问题的机会。他说，美国的“冻结南中国海行动”提议包括各方不再占领无人岛屿、不进行岛屿改造等。他称，中国虽然从中越有争议的南中国海地区撤走了钻井平台，但此事在越南留下了愤怒和紧张，也让相关国家对中国的长期战略产生怀疑。(观察者)