中国反垄断发威 跨国外企坠入凡间

王大发财

已经推出六年之久但一直不见声响的反垄断法最近猛然发威：数月之内，高通、微软、克莱斯勒、奥迪、奔驰相继遭遇中国政府部门的反垄断调查。观察人士认为，这一趋势还将加剧，因为政府正力图对外资企业产品在中国的定价施加更大的影响力。中国反垄断发威也意味着跨国巨头在中国的超国民待遇已经成为过去时，这些企业正陷入入华以来最大的烦恼期。

继高通、微软等科技巨头因涉嫌垄断被调查之后，中国的反垄断调查延伸到了国内的豪车市场。中国发改委8月6日表示，已查明克莱斯勒、奥迪存在垄断行为，近期两家企业将受相应处罚；目前正在调查取证奔驰是否存在垄断行为。中国的豪车市场一直以来都被外国品牌、尤其是德国品牌所主导。奥迪、宝马和梅赛德斯--奔驰拥有大约70%的市场份额。长期以来，进口车在中国的价格一直畸高。一辆宝马650iGranCoupe，美国售价9.11万美元，约合人民币56.22万元，而在中国市场的售价却高达200.5万元，是美国售价的3.5倍。

大陆媒体认为，汽车经销商一直以关税高为借口，不过，调查事实却显示，并非仅因关税高，更因为供应商在整个流通渠道中有最高支配地位，掌握价格制定权和经销商配额控制权，使加价之风愈演愈烈。过去几周，为回应发改委的反垄断调查，克莱斯勒、奥迪、戴姆勒和Tata Motors Co.旗下的捷豹路虎都相继宣布下调在华部分车型和零配件价格。不过，降价被指多是小众车型，缺乏诚意，这些汽车商欲通过“试探性”降价看看中国政府的这次反垄断是否“动真格”。从现在的动作和趋势来看，这些跨国巨头恐怕要吃苦头了。

“出来混迟早是要还的”。近期政府的一系列作为，似乎昭示国家将对跨国公司在华的违法违纪行为，进行更为全面和严厉的打击。种种迹象表明，当年不可一世的跨国企业凭借市场垄断啃老本，创新力不足，在受到了新兴国家本土企业冲击后，伴随着利润下滑，新的问题不断地暴露出来，被查甚至退出中国市场，只是时间问题。分析认为，这些跨国巨头被调查不仅是政府重塑市场规则的需要，更折射出中国对外资企业态度的转变。不过，反垄断调查并非意味跨国高科技企业在华进入高危期，只是意味着其超国民待遇的终结。

过去几十年，跨国公司享受了超国民待遇，地方政府、甚至中央层面给予了它们偌大的自由空间。它们与地方甚至与中央层面形成了盘根错节的利益关系，已坐享超额利润许多年，累积下一种“高高在上”的心理优势，甚至肆意践踏本地法律与社会良知，引发许多社会性话题。可以说，它们垄断地位的形成，除了携早期母国地位优势外，对应的是中国改革开放、招商引资、以市场换技术、追随战略背景下的政策扭曲。而随着中国经济实力增强，越来越多的留欧美人员归国，一大批优秀企业正在崛起，越来越多的新技术企业为经济注入活力。与之对应的是，跨国企业优势逐渐降低，不仅资本和技术不再具有优势，海归人员也没有待遇优势，对人才吸引力也在下降。

不少人士甚至开始质疑，跨国企业对中国经济的“正能量”已经小于它们对中国经济产生的负面效应——其垄断地位已经严重威胁到本土企业的生存。微软号称没有在中国赚到钱，但过去多年，它利用市场优势，排挤本土操作系统企业，已经造成了无锡永中等多家中国公司步入困境，有的甚至已经永远消失。高通作为全球主要芯片提供商，在3G/4G领域拥有强大的专利组合，并通过收取专利授权费用获取收入。2013财年，高通营收高达247亿美元，净利达68.5亿美元。与之对应的是，中国手机厂商在利润生死线上挣扎。作为龙头的华为、中兴和联想的手机2013年利润率分别仅有1.2%、-0.3%和0.4%，均值不足0.5%，绝大部分都在“赚点辛苦钱”。

反垄断法号称“市场经济宪法”，它的制定与落实有助于改进一国市场秩序，对这个市场上的所有正当经营企业都是好事。观察人士认为，这轮反垄断行动的最大受益者将是消费者和国内对应的厂商，如一旦确定高通垄断事实，将迫使高通在专利费上作出更大让步，中国手机厂商将因此“减负”。汽车领域反垄断，直接带来的是消费者购车成本及维修成本的降低，可以刺激内需的发展。

相较于中国刚刚开启的反垄断风暴，欧美早已展开行动。欧盟是目前对垄断行为制裁最严厉的地区，针对汽车品牌专营店暴露的行业垄断问题，采用了“开放汽车销售形式”。欧盟主要的做法是将销售和维修完全分开，且改革汽车销售办法，允许经销商多品牌授权经营。2005年欧洲出台新法规，规鼓励专业化销售和维修，但不设品牌壁垒。美国做法则是借助协会培育经销商力量，在整车厂商与经销商利益产生冲突时，有效保证经销商的利益。（duowei）