中国最大反垄断罚单玄机：高通曾希望提高罚额，手机还会降价

王大发财

2月10日，长达一年多的反垄断调查大案终于落幕，国家发改委对美国手机芯片巨头高通开出金额高达60.88亿元的史上最高罚单，并要求高通限期整改，高通选择认罚，以便继续在中国开展业务。

本案从一开始就备受关注，被调查的企业是全球最大的手机芯片公司，中国乃至全球所有的手机企业都会采用高通的芯片。此案一方面将对中国手机产业产生大影响；另一方面，中国判决可能对海外其他国家产生影响，后者或据此启动类似反垄断调查。

发改委和高通多次交锋，双方均聘请了专业的律师团，高通更是调动了一切可以调动的资源，连美国商务部长也过问了这一案件。

iSuppli高级分析师顾文军对澎湃新闻表示，中国是全球最大的半导体市场，但是中国在全球的发言权，尤其是在商业规则领域却一直很沉默。这次是中国政府独立对全球一流企业进行的国际性反垄断调查，在中国跨越式发展半导体产业的大背景下，意义深远。对于发改委而言，本次案例大大积累了处理国际专利诉讼和国际反垄断案的经验。

高通一度希望提高罚款金额

尽管60.88亿元的罚款很能吸引眼球，但对高通这一巨头来说，这一点罚款的影响很小，更多是短期影响。2014财年，高通营收为264.9亿美元，营业利润75.5亿美元，光净利润就有79.9亿美元。

值得注意的是，此次对高通公司并未处以最高比例的罚款。根据中国反垄断法第七章第四十七条规定，“经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款”。发改委网站称，本次对高通的罚款为“2013年度我国市场销售额8%”。

澎湃新闻获悉，高通早前希望提高罚款金额，而不想改变既有的专利授权模式。但发改委没有选择让步，也唯有判令高通改变既有的商业模式，才能促进中国手机行业的发展。

行业组织手机联盟秘书长老杳（王艳辉）称，此番判决出来后，高通的无线标准必要专利收费基数改变，整体收费降低35%，高通的标准必要专利授权基数发生了质的改变。“相信这一点会对通讯领域全球专利授权产生巨大影响，因为，爱立信、Nokia、Interdigital等全球主要通信标准必要专利拥有者，大多数采用净售价作为专利授权的基数，一旦未来将这一判罚推而广之， 势必极大改变业界专利授权的模式。”

根据发改委披露的整改方案细节，高通对在中国境内销售的手机，由整机售价收取专利费，改成收取整机售价65%的专利许可费。

不过，之前曾有业界人士诉求，希望未来高通不要以整机销售价来收取专利费，而以每台机器固定收取多少费用，但显然这一诉求没有变成现实。

“本次交锋，表面是高通的反垄断调查，背后其实是中美两国政府的博弈。既然是博弈，当然不是零和游戏，中美双方无论是政界还是商界都做了无数的试探和切磋，高通也为了中国市场做了非常多的努力，最终达到了难得的平衡。里面的艰辛或许只有局内人才清楚。”顾文军说。

从高通的财报看，芯片营收占大头，但其绝大部分的利润却来自专利许可，中国这一判罚，没有根本上动摇高通的专利授权模式，但对高通未来业务形成一定的影响。眼下，中国营收占高通全年营收的一半。

最近一个财季季末，高通现金及有价证券持有量为316亿美元。虽然同期芯片销售占到了营收的74%，但专利授权费贡献了税前利润的58%。过去五年，该公司获得的专利费用超过300亿美元。

老杳称，根据手机中国联盟估算，发改委判断后，高通在中国市场的专利授权费用每年会少收入2亿-3亿美元。

中国手机企业尝甜头？

知识产权专利一直是制约初创企业发展的“紧箍咒”，中国大量的手机企业能从高通反垄断案中尝到甜头吗？

一个直接的好处是，既然发改委对高通的处罚已经出台，如果企业已经与高通签署了协议，现在可以找高通重新签约了，交给高通的专利费总额会下降不少。

不过，由于中国市场价格战颇为激烈，估计高通让出的专利费也会被企业让利给最终用户，对本土手机企业的盈利提振有限。

值得注意的是，发改委判罚里面有一条是，“不再要求中国手机企业对专利进行反向免费许可”。

原本，手机企业只要采用了高通的芯片，就得放弃自己的知识产权专利主张，无法向竞争对手收取专利费。

老杳称，过去大陆手机厂商专利较少，高通原本的条款可以帮助客户最大限度降低来自同是高通客户竞争对手的专利诉求，但这些年随着大陆手机企业核心技术的逐步提升，包括华为、中兴、联想等在内的厂商已经拥有不菲的核心专利数量，依照之前与高通的授权协议，大陆手机厂商专利免费向高通反授权，无疑令大陆厂商的专利价值清零，不仅使大陆厂商的创新得不到保护，也变相促进了山寨的泛滥，反授权条款的取消，使得大陆专利拥有者有了为自己的创新谋求利益的权利。

老杳认为，反授权条款的取消，并不一定意味着大陆手机厂商专利战的即时爆发，“至今，除了高通因为特殊的商业模式在大陆市场可以进行专利授权外，其他厂商鲜有成功的案例。”

但长远来看专利战势在难免，发改委对高通的判罚无疑扫除了大陆手机厂商之间专利战的壁垒。老杳说，对于华为、中兴、联想等拥有一定数量专利的厂商而言，当然可以利用手中专利，对竞争对手寻求授权，也可以与高通商谈交叉授权，以降低高通的专利授权费用。”

顾文军则表示，该判决真正的威力可能要在三到五年后才能显现出来。“整体手机的售价还会下降，高通专利授权费用比例降低的这部分利益，未来会在整个手机产业链中体现出来。” (澎湃新闻)