总政治部:专业技术三级以上文职干部不得称将军

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经习近平主席批准，解放军总政治部日前颁发《关于规范大型文艺演出、加强文艺队伍教育管理的规定》(以下简称《规定》)，对全军和武警部队提出明确要求。这是军队文艺工作贯彻落实党中央、中央军委和习主席关于改进工作作风的重要举措，是开展党的群众路线教育实践活动、整治“四风”的重要抓手，是提高为官兵服务、为部队战斗力服务质量效果的现实要求。

　　

日前，中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知，强调制止豪华铺张、提倡节俭办晚会和节庆演出。《规定》指出，军队文艺工作贯彻中央关于改进作风的决策指示，要努力走在前列，切实树立良好形象。要贯彻党管人才的原则，突出抓好文艺人才的教育、培养和管理，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严、形象好的文艺队伍，争当发展先进军事文化、推动社会主义文化大发展大繁荣的排头兵。

　　

《规定》对勤俭节约办晚会提出明确要求：严格控制文艺晚会的投入，不得过度包装，严格晚会经费预算和监督管理，压缩不必要的开支；部队野外驻训、演习和遂行多样化军事任务时，要组织开展灵活简便的演出服务，原则上不搞大型文艺晚会；对组织文艺演出活动耗资巨大、奢华浪费的，要严肃查处。

　　

《规定》进一步严格军队文艺单位和个人参加地方公益性、营业性演出及其他活动的审批管理，严格控制文艺单位人员参加地方电视台选秀类节目，禁止参加有损军队和军人形象的演出活动，禁止参加私人举办的演出活动和在歌厅、酒吧等场所演出，禁止未经批准出国(境)演出，禁止签约加入地方文艺单位、文化公司和经纪公司，禁止开设公司和以营利为目的的工作室，不得进行夸大其词、自我炒作等虚假宣传，坚决杜绝临场罢演、漫天要价，敷衍演出、欺骗观众的现象。

　　

《规定》还强调，要加强文艺队伍的学习教育，开展以马克思主义文艺观、军队文艺工作优良传统、职业道德操守为主要内容的经常性学习教育，切实打牢高举旗帜、听党指挥的思想根基，树立德艺双馨的良好形象；落实当兵锻炼和深入生活制度，文艺创作人员每年深入基层部队体验生活不少于1个月；严把文艺队伍入口关，文艺单位调入、招收人员，须严格进行政审和专业考核，政审实行一票否决，政治思想和作风品行不合格的不准调入、招收，专业考核纪检部门派人监督；建立完善训练、考核和淘汰机制，每年组织对表演人员进行业务考核、对创作人员的创作成果进行评定，考核和评定结果予以公布；规范日常工作和生活秩序，严格执行请销假制度，加强军容风纪检查，专业技术三级以上文职干部不得称将军或者文职将军，自觉净化工作圈、生活圈、交友圈。对未经批准出国(境)演出、违规做商业广告、擅离部队或者无故逾假不归的，严格执行处罚。

　　

《规定》对加强和规范为兵演出服务提出具体要求：总政治部歌舞团和各单位文工团每年为部队各类演出不少于100场，总政治部话剧团、歌剧团每年不少于60场，解放军军乐团在完成司礼任务的同时安排时间下部队演出。各文艺单位结合工作实际和专业特点，对所属人员每年为兵演出服务场次作出规定，实行量化管理，年底进行公示和讲评，未完成规定演出服务场次的不予立功受奖、晋职晋级。（新华网）

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专业技术三级以上文职享军级干部待遇

　　

媒体报道称，目前拥有专业技术一级的歌唱演员李双江，其享受的是中将级别待遇。在许多新闻报道中，李双江都成为了“文职将军”的代表人物。这种称呼其实是错误的。

　　

媒体报道称，因为，“军衔从尉官到将军，都有正式命令，而文职干部无论级别高低，都是没有军衔的，因此也不存在什么‘文职将军’、‘文职大校’等等。”

　　

《解放军报》2011年推出的讨论《文职干部不授军衔，何来“将军”？》显示，文职人员是被任命为初级以上专业技术职务或者办事员级以上职务，不授予军衔的现役军人，是国家干部队伍的组成部分。专业技术三级以上文职干部享受军级干部相应的政治、生活待遇，并未授予相应军衔。在军队工作的中国科学院、中国工程院院士，和其他专业技术三级以上文职干部一样，也不能称为“文职少将”或“文职将军”。

　　

2007年8月，《解放军报》就曾经针对一位佩戴着文职肩章的军人女歌手在中央电视台《星光大道》节目中自称“我是文职大校”的说法以读者来信的形式予以批评。（北青网）

近年来，国内的某些媒体特别是网络中，出现了“文职将军”的称谓，意思是指解放军文职干部中，肩章外端缀有松枝叶符号的高级专家；有的还将这种肩章符号称之为“军衔”。这是对解放军军衔制度的一种误解。

　　

文职干部是否穿军装这一问题曾经历了曲折变化。1988年6月，中央军委确定，文职干部一律脱去军装。1992年3月13日，接受军内学者的论证、呼吁，经中央军委决定，文职干部统一配发制式服装。2001年2月7日，经中央军委批准，总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部联合发出《关于解决部分高级专家有关待遇的通知》规定，改变专业技术三级以上文职干部的服饰标志：一是将大檐帽帽饰带由银灰色改为金黄色；二是在文职干部肩章外端，加缀像将官那样的松枝叶符号。《通知》规定，高级文职专家新的标志，从2001年3月1日起统一佩戴。这样，将佩戴这种服饰标志的人称之为“文职将军”的说法，便随之出现。

　　

“文职将军”称呼的出现，并非空穴来风，原因主要来自生活等方面的待遇标准基本相同。例如，按“文职级别”对应的待遇：文职二级，对应少将军衔工资。但是，中央军委关于“改变专业技术三级以上干部的服装标志”的意义，也在于提高他们的政治荣誉，使其“高级”的内涵在服饰上明确地标志出来，但这种标志内涵与“军衔”、“将军”并无关系。有人将二者混为一谈，是因为缺乏这方面的常识所致。一方面，主要是没有搞清楚文职干部的特征就是“不授予军衔”。《中国大百科全书·军制分册》对“文职干部”下的定义是：“中国人民解放军编制定额内不授予军衔的干部”。《中国人民解放军军官军衔条例》明确规定，解放军现役军官军衔的种类共分4类：军事、政治、后勤军官军衔，海军军官军衔，空军军官军衔，专业技术军官军衔，根本没有“文职军衔”一说。另一方面，没有搞清楚高级专家服饰改变只是标志的变化，并不涉及三级以上文职干部本质地位的改变。因此，不能因为他们服饰标志的变化，就提升成为“将军”了。（北京日报）