国内首家外商独资医院将落户上海自贸区

王大发财

据新华网22日报道，外高桥集团今日与德国阿特蒙集团（Artemed Group）签约，国内首家外商独资医院有望落户上海自贸试验区。

资料图

自贸区邮报7月18日称，德国阿特蒙集团、银山资本22日将就在自贸区设立阿特蒙医院，与外高桥三联发展有限公司、外高桥医疗保健中心签订框架协议。框架协议涉及合作模式等事宜。

据了解，有望落户自贸区的阿特蒙医院，主打影像诊断和运动创伤，通俗说法就是核磁共振和骨科，可能配备数十名外籍医生。

官网资料显示，阿特蒙集团目前在德国慕尼黑、柏林和汉堡等地有8家医院，并拥有5家养老中心。

两年内建成 配备数十名外籍医生

阿特蒙医院可能建在外高桥台北西路医疗保健中心附近，规划占地规模1万平方米。

据称，这家医院计划分三期建设300张床位，首期规模100张床位，设有影像诊断中心、运动创伤中心，以及小型门诊中心，提供包括普通门诊、第三方诊断和远程诊断在内的多项服务。阿特蒙医院有望于年内开工建设，预计两年内建成投入使用。

消息称阿特蒙医院将配备数十名外籍医生。根据《外国医师来华短期行医暂行管理办法》，外籍医师在华只能从事不超过一年期限的临床诊断、治疗业务活动。具体阿特蒙医院的外籍医生将执行何种政策，尚有待官方明确。

而外高桥医疗保健中心将与阿特蒙医院建立合作关系，包括共享医疗资源、病人，甚至是医生共享。

在医疗设备方面，阿特蒙医院计划引入全球顶尖的PET-MRI技术设备。相比目前常用的PET-CT技术，PET-MRI技术设备在检查时对人体的损伤更小，且准确性更高。

但阿特蒙医院未来能否自助引入进口药品，则尚无定论。按现行政策，这需要监管部门审批。上海禾新医院副院长周明仁介绍，目前禾新医院还不能使用台湾的药品。禾新医院是大陆首家台资独资医疗机构，地址在上海市徐汇区。

上海自贸区同时在接触多家外资医院

阿特蒙医院的入驻计划，可能只是个开始。据了解，上海自贸区正在接触多家外资医院，包括来自澳大利亚和日本的医院，主要集中于肿瘤和术后恢复治疗。

阿特蒙医院也许是第一家落户上海自贸区的外商独资医院。但禾新医院副院长周明仁说，不少外资医疗机构对进驻上海自贸区很积极，主要是看重未来的中国医疗市场，提前“卡位”。

不过，尽管上海自贸区目前允许“区内注册区外经营”，但在2014版负面清单中，明确规定“外商投资医疗机构不允许设立分支机构”。这也就意味着，在短期内，上海还不太会出现一个阿特蒙医院浦西分院。如有需求，病患仍需前往外高桥就诊。

外商独资医院试点将逐渐扩大至京沪等七城市

阿特蒙医院的入驻，颇具标志性意义。目前，中国正在减少对外商独资医院的设立限制。去年9月底上海自贸试验区总体方案发布时，国务院表示将允许外商在自贸区内独资设立综合医院、专科医院及门诊部所。

去年底发布的《关于加快发展社会办医的若干意见》（国卫体改发〔2013〕54号），将香港、澳门和台湾服务提供者在内地设立独资医院的地域范围，扩大到全国地级以上城市。上海自贸区的开放力度更大。《若干意见》称，“其他具备条件的境外资本，可在上海自贸区等特定区域设立独资医疗机构”。

今年7月4日，中国商务部部长助理王受文在瑞士日内瓦的记者会上表示，商务部正在和相关部委进行研究和考虑，就中国服务业进一步对外开放的具体领域，制定具体的措施和时间表。王受文对记者举例说，商务部正在研究考虑在北京、上海等七个城市允许设立外资独资医院。

这是中国商务部首次就外界分外关注的是否放行外资独资医院做出明确表示，也意味着试点区域可能将超出上海自贸区的范围。（观察者）